A continuación les presentamos el resumen del primer informe de la Relatora Especial de la ONU sobre el Derecho a la Vivienda Adecuada, Raquel Rolnik, a ser presentado en la 10º sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra del 2 al 27 de marzo de 2009.
RESUMEN
El presente es el primer informe presentado al Consejo de Derechos Humanos por la nueva Relatora Especial, Raquel Rolnik, quien tomó posesión del cargo el primero de mayo de 2008. En vista de la actual crisis del sector financiero y de vivienda, la Relatora Especial ha decidido dedicar este informe temático a las consecuencias que ciertas políticas económicas, financieras y de vivienda de las últimas décadas han tenido sobre el derecho a una vivienda adecuada y su contribución a la presente crisis.
El primer capítulo discute la crisis del sistema hipotecario y la crisis financiera. El segundo capítulo relaciona estas crisis con las políticas económicas, financieras y de vivienda prevalecientes y su impacto en el derecho a una vivienda adecuada. En el tercero se ofrecen algunas conclusiones y recomendaciones.
En el contexto de la globalización de la vivienda y los mercados financieros inmobiliarios y las políticas de ajuste estructural las ciudades se han vuelto menos asequibles para los grupos de población de medianos y bajos ingresos.
En la mayoría de los países, el mercado se ha vuelto el agente regulador del precio, la ubicación y la disponibilidad de suelo y vivienda, mientras que el papel del Estado ha ido disminuyendo. Esto ha fortalecido la percepción de la vivienda como una mera mercancía o bien económico, negándole otras dimensiones del derecho a la vivienda adecuada e impactando negativamente sobre el disfrute de los derechos humanos para todos.
Según la Relatora la presente crisis es una oportunidad para reflexionar sobre el actual sistema de vivienda y la adopción de un enfoque de derechos humanos orientado a la consecución de una vivienda adecuada para todos. Llama al Consejo a considerar los diferentes aspectos planteados en el presente informe y da un número prelimitar de recomendaciones: las múltiples dimensiones de la vivienda deben ser consideradas y no sólo como mera mercancía o un bien financiero. El informe argumenta que el mercado solo no puede proveer de vivienda adecuada para todos y que en determinadas circunstancias es necesaria la intervención pública.
La Relatora Especial aboga por la adopción de medidas basadas en políticas públicas de vivienda que apoyen el acceso a una vivienda adecuada por distintos medios, incluyendo sistemas alternativos al sistema de propiedad e hipotecario privados, a través del desarrollo de nuevos sistemas de financiamiento y seguridad de tenencia. La Relatora Especial también llama a un incremento del financiamiento público y a la construcción de viviendas públicas, con el objetivo de reducir los impactos de la crisis sobre la población y el disfrute de los derechos humanos.
Resumen breve y conclusiones en español.
Resumen Completo en Español
Informe completo en inglés.
Este y otros reportes presentados por la Relatora Especial en la Sesión del Consejo de Derechoa Humanos se encuentran disponibles en varios idiomas AQU??
