México. Conversatorio: El futuro de la política de vivienda y del desarrollo urbano en la CDMX
México, Noviembre 2016
En la mesa 1, «Derecho a la Ciudad y el Derecho a la Vivienda», participará Enrique Ortiz Flores a nombre de HIC-AL. Esta mesa sucederá el 9 de noviembre entre 12 y 3 pm y su diálogo se organizará a partir de los siguientes cuestionamientos: ¿Cuáles son las principales problemáticas al garantizar el derecho a la Ciudad y a la Vivienda? ¿Es posible argumentar a favor de un derecho humano colectivo como es el caso del Derecho a la Ciudad? ¿Cómo conciliar el derecho al medio ambiente con el derecho a la vivienda de los capitalinos?
A continuación reproducimos información relevante sobre el evento:
I.JUSTIFICACIÓN Y PERTINENCIA
La Ciudad de México, a lo largo de su historia, se ha re-fundado desde distintas visiones: Tenochtitlán (1335-1521), Capital de la Nueva España (1521-1820), Capital de México Independentista (1821), Capital del Segundo Imperio (1864-1867), Capital del México Reformista (1864-1872) y Capital del Estado, como lo conocemos actualmente. Cambios que se sustentan en la evolución y progreso según la ideología en turno, pero siempre conservando la idea de centralidad.
Debemos entender, por tanto, que la emancipación de la que ahora pretende hacerse la Ciudad de México no debe realizarse desde ideologías particulares, sino apoyarse en perspectivas de análisis que coadyuven a la instrumentación eficiente tanto de derechos como de obligaciones que cada sujeto exige y ejerce. Derechos que, en el caso particular de este conversatorio, tienen que ver con temas de Vivienda y Desarrollo Urbano que se encaminan ya en la propuesta de Constitución para la Ciudad.
Resulta primordial entender que estos dos temas poseen un rol determinante en la vida de una ciudad que se dispone a generar una batería de derechos que garanticen tanto la plenitud de vida de sus ciudadanos, así como la interacción bio-sostenible con el entorno que les rodea. Sin dejar del lado, por supuesto, el Acceso a la Vivienda, pues se estima, según la iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley de Vivienda para la Ciudad de México, presentada el 8 de septiembre del presente año, que casi el 55 por ciento de la población económicamente activa, que podría acceder a un crédito, no puede ejercerlo.
En este sentido, y como medio para comenzar la re-conceptualización de estos temas desde el ámbito legislativo, la iniciativa señalada (así como los dictámenes que dieron pie a ésta) hacen énfasis, también, en temas como: cambios de uso de suelo, presión por los desarrollos habitacionales, suelo de conservación, pérdida de biodiversidad, costo de vivienda; así como nuevas formas de financiamiento y el derecho a la ciudad.
Ahora bien, resulta impensable llevar a cabo el análisis de un tema tan determinante para la ciudad como es la Vivienda sin tomar en cuenta el Desarrollo Urbano y, tal vez, una posible reestructuración tanto en diversas disposiciones de la Ley que lo enmarca, como en materia de normas de ordenamiento urbano.
Así, y derivado de la aclaración que sobre los derechos y de una posible re-estructuración de distintas Leyes y Normas que se hiciera en los párrafos anteriores, de forma general, el conversatorio busca visibilizar temas que buscan instrumentar mecanismos que abonen a la edificación de una ciudad accesible para todos los ciudadanos. Particularizando el análisis de puntos específicos que permitan encontrar soluciones que puedan ser incluidas si no en la próxima constitución de la CDMX, sí en las normas y reglamentos que tanto los futuros Institutos como las Secretarías realicen.
II. OBJETIVOS
El objetivo general es generar un proceso de consulta, reflexión y proposición sobre las principales problemáticas que se discuten en la agenda legislativa en temas de política de vivienda y del desarrollo urbano a través de un conversatorio que conjunte la visión de la academia, sociedad civil y gobierno.
Los objetivos particulares son:
- Compendiar los posicionamientos de las y los participantes del conversatorio, sobre la política de vivienda y desarrollo urbano en la Ciudad México con miras a la elaboración de un documento final que recoja las aportaciones de los participantes.
- Valorar la viabilidad de los objetivos para los que fueron presentados los dictámenes a través del diálogo y el abordaje interdisciplinario.
III. DESARROLLO DEL CONVERSATORIO
Se enviarán a los y las participantes los dictámenes, el proyecto de Constitución así como las leyes y normas relacionadas con las temáticas del Conversatorio, para que se tomen en cuenta en la discusión de las mesas.
Se organizarán tres mesas con las siguientes temáticas:
- Derecho a la Ciudad y el Derecho a la Vivienda.
- Auge y especulación inmobiliaria: plusvalía y función social del suelo (compraventa y el arrendamiento).
- Vivienda de interés social y norma 26 en el contexto del desarrollo urbano.
Las mesas estarán integradas por miembros de la academia, servidores públicos, integrantes de la sociedad civil y asesores. Con el objetivo dirigir la discusión a las cuestiones de la agenda legislativa.
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