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Legislatura y Centro Cultural de la Cooperación, 25 y 26 de febrero de 2005

Organizado por:

Comisión de Vivienda- Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
MOI (Movimiento de Ocupantes e Inquilinos)-CTA Capital.
SELVIP -Secretaría Latinoamericana de la Vivienda Popular.
HIC (Coalición Internacional para el Hábitat) en el marco del proyecto: "Incidencia en políticas para la producción social del hábitat", junto con SEDECA, FVC y el apoyo financiero de NOVIB.

Objetivos del taller:

Incorporación de la experiencia brasileña para la reflexión y diseño de la Ley de Autogestión, base de un Capítulo de la futura Ley de Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires.

Metodología propuesta:

Se propone trabajar a lo largo de 2 días en cuatro bloques. 

El primer día, destinado a la puesta en común y discusión del proceso brasileño en torno a:

Bloque 1 

i)      Reseña histórica, contexto sociopolítico y organizativo de formulación y aplicación de las propuestas.

ii)     Acceso al suelo urbano para los sectores populares. Desde la Constitución de 1988 a la creación del Ministerio de las Ciudades y la aplicación del Estatuto de la Ciudad. Raquel Rolnik. 

Bloque 2

iii)    Avances en el diseño e implementación de políticas autogestionarias de vivienda: desde San Pablo (1991) hasta el Programa Federal de Mutiroes. Evaniza Rodrigues, Leonardo Pessina.

El segundo día, dedicado al proceso de la Ciudad de Buenos Aires:

Bloque 3

i)     Presentación de los contenidos y  balance de la normativa existente sobre suelo y políticas habitacionales autogestionarias (Leyes 341/964). Sergio Molina; Daniel Betti; Néstor Jeifetz.

Bloque 4

ii)    Trabajo en comisiones (2 ó 3, con los expositores brasileños discutiendo en los grupos): debate sobre distintos aspectos hacia la formulación de un normativa superadora (Ley de Autogestión o capítulo en la Ley de Vivienda de la ciudad) y otros.

Ejes tentativos:

a) avanzar sobre el concepto de emergencia habitacional (que ahora implica altas condiciones de asistencia y con muy limitadas capacidades autogestionarias);

b) que los préstamos estén destinados sólo a procesos colectivos y no involucren préstamos individuales (salvo cuando éstos sean funcionales al fortalecimiento de los procesos colectivos);

c) visualizar e instalar a las cooperativas como figuras jurídicas permanentes (no solamente para el proceso de ejecución);

d) instalar la propiedad colectiva como una opción de alta prioridad, en relación con garantizar mayor seguridad de la tenencia, evitar la especulación individual sobre los esfuerzos colectivos y promover que las formas de propiedad tengan cierta relación con los procesos organizativos de carácter colectivo;

e) incorporar subprogramas de apoyo, fortalecimiento y formación

f) sistemas de ejecución (la ayuda mutua, la organización de una empresa social autogestionaria)

g) incorporación y relación con 3 herramientas estratégicas (fondo, banco de inmuebles –edificios y tierras- y modificación de la normativa urbana)

h) estrategias para avanzar en la formulación

iii)     Puesta en común y cierre